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2010年度報告:西藏境內人權狀況

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10january2011-19『國際西藏郵報2011年1月12日達蘭薩拉報導』西藏人權民主中心(TCHRD) 公佈2010年度報告:西藏人權狀況。這份長達90頁的報告顯示,西藏地區公民權利、政治權利、宗教自由權利,以及教育權和生存權遭受嚴重迫害。

公民權利與政治自由
2010年,中華人民共和國政府沒有鬆懈其侵犯西藏人權的行為;截至2010年12月30日止,中國各地監獄及看守所,共關押的西藏政治犯共有831人,其中360多人被判刑,12名藏民被判終生監禁,判刑者僅有71人經法庭審訊。在這一年之內,據數字顯示,整個西藏地區確認有188名藏人被逮捕和拘留。2010年鎮壓知識份子和文化界人士的情況仍繼續發生當中;自 2008年以來,超過60名藏族作家、博客版主,知識份子和文化界人士被拘捕。在這一年裡,中共當局特別針對傑出的西藏人士下手,而他們都曾是受過表揚的楷模人士。2010年8月23日,中共政府宣布正在進行廢除金融犯罪死刑的改革計畫。雖然改革值得讚許,但以乎並沒有為西藏帶來任何的益處。 2008年春季以來,9名藏人被判處死刑,而且己經有二人遭到處決;其餘七名死刑犯,死緩二年。而去年有3名藏人,昌都科魯寺的索朗次仁(Sonam Tsering)、拉卡喇嘛(Lama Lhaka)和索多(Sodor)遭判死緩兩年。去年五月,中國頒布新規定,禁止透過酷刑非法採得證據,作為死刑案件和其他刑事檢控。中國在1996年,理論上禁止以酷刑取得證據,但其禁止透過脅迫非法採用證據的定義非常模糊不清,警方使用各種技巧來規避這項禁令。在動盪地區,如西藏,酷刑仍是拘留中心和監獄經常性採用的重點;警方利用技術和非人道酷刑後,將逼供採得的證據在法庭上出示。

受教育權
在這一年中,西藏學生發起抗議活動,在多個場合中提出他們對於社會的關注,以及對政策的不滿。2010年3月至4月,藏東出現大量的藏族學生和老師遭到拘留和從學校驅逐。2010年10月19日,來自青海黃南藏族自治州(Malho Tibetan Autonomous Prefecture)銅仁縣6所學校,成千上萬的藏族學生走上街頭,抗議中共當局擬議大幅削弱藏語文教學的教育改革方案。隨後,抗議活動甚至蔓延到西藏其他地區,及遠在北京的民族大學,約有600名藏族學生在2010年10月22日,挺身而出保護西藏的語言。這些抗議的導火線源自青海省政府教育廳的新規定,至2015年前,除了藏語和英文課程外,小學所有課程和課本均應以中文印刷。政府認為,該改革提案的實施,強制藏族學生以接受中文教育為主,並帶動一般民眾效尤,藉此機會,讓經濟生活更廣泛地融入華人的社會。然而,西藏人民不停地呼籲保存藏文作為藏人的身份和宗教文化的認同,藏語文是西藏文化和民族特性的重要連結。不幸的是,當局視這維護和促進西藏獨特與驕傲的文化,是反國家主義行為。很快地將強制執行普通話作為西藏的第一語言,也將會為西藏的種族命脈帶來極度負面的影響。中國法律載明保障和促進少數民族語言,然而,事實並非如此。鑑於中國的憲法、國家法和國際法,中華人民共和國應保障藏語權。青海自治區政府教育體系擬議的修改方案,完全違反所有的法律條文。

宗教自由
在這一年裡,藏傳佛教和寺院行之百年的傳承,又面臨中國共產黨(CCP)和政府另類蹂躪。 2010年9月,中國國家宗教事務局(SARA)頒佈第8號法令 -《藏傳佛教寺院管理辦法》;內文44條規定於2010年11月1日正式生效,企圖破壞藏傳佛教百年歷史的傳統做法,限制師徒之間的關係,並提供強而有力的法律條款,有助於中共當局控制寺院僧侶和尼姑。這項規定是合法的強制條款,主要是藉以打擊達賴喇嘛,以及流亡在外的藏傳佛教各派領袖的影響力。在解釋何以加強控管藏傳佛教寺院,中共統戰部(UFWD)在2010年8月14-15日兩天,舉行寺院民主管理會議。在日喀則舉行的會議,召集自治區寺院及當地中統部(UFWD)的主管,加強管理四省藏區的宗教單位。在會議上,中統部(UFWD)部長杜青林表示,應該加強愛國主義教育,促使僧侶和尼姑遵守國家法律,鞏固民族團結,以及民族和社會穩定。

生存權
北京對於西藏有兩個方向,一個是「發展」;另一個則是「穩定」。有超過百分之八十的藏人生活在農村地區,西部大開發(WDS)並沒有利益到農村地區的藏人,開發資金鮮少惠及最貧困的社會階層。雖然中國宣稱人民享有優先的經濟權利,但並未顧及藏人基本的雇用權和急需的基礎方案,從而讓牧民和農民的生活條件更陷入極端的困境。政府制訂藏族牧民安置計畫,大量緊縮草原生態(Tuimu Huancao)政策;聯合國人權理事會糧食權特別報告員奧利維爾.德舒特(Olivier De Schutter),在2010年12月15-23日訪問中國後,向該政府提出牧民不應被迫賣掉他們的牲畜和重新安置的警語。

自上回工作會報後已經過了10年的時間,2010年1月18-20日,第五次西藏工作座談會在北京舉行。中共國家主席胡錦濤和300多名中國黨、政、軍高層領導人出席該會議。不同於前四次西藏工作座談會的發展,第五次工作座談會,將四川、青海、甘肅、雲南等所有藏區納入工作項目之中;該會議表示,區域一體化政策將遍及中國所有的藏族地區。歷經10年雄心勃勃的西部大開發,中共當局似乎也承認,不但貧富差距擴大,社會服務沒有一致性,連教育程度也參差不齊。第五次西藏工作座談會指出著重在改善農村藏民的生活;不同於過去的會議,工作座談會並沒有透露大型計畫名目,很可能要將高開支計畫,挪至2011年至2016年第十二個五年計劃中執行。

也在這一年內,成千上萬的藏人在玉樹(Kyegudo)地震和舟曲(Drugchu)泥石流災害中喪生。雖然政府在玉樹震災中所提供與支援抗震救災工作值得稱道,但不幸的是,並未允許達賴喇嘛到該區探視,儘管尊者直接請求能夠訪問該區,撫慰與為悲傷的家屬祈福。如果中共同意把政治擱置一旁,讓人類情感與心靈重新連結,那麼這個政府終究可以贏得西藏人民及國際社會更多的敬重;關鍵是要贏得連接西藏人民與達賴喇嘛情感的民心。這個國家應該有遠見與積極地設想解決西藏問題,透過與達賴喇嘛對話,確保社會穩定,西藏人民和中國人民的和諧相處。

國際西藏郵報駐台北記者黃凱莉中文 編譯

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最后更新 ( 周三, 2011年 01月 12日 16:25 )  


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